9月,从宁夏回族自治区银川市驶向吴忠市红寺堡区,道路两旁,绿色绵延不绝。一丛丛沙蒿、柠条在广袤的土地上深深扎根,随风摇曳。20多年前,这里还需要人工一遍遍补撒种子,即使植株扎了根也是管也难、护也难;如今,这些草木已然能够自主落种、生生不息。
这场从“脆弱”到“坚韧”的生态转变,是红寺堡区推动高质量发展取得新进展的生动体现,而这背后离不开烟草行业的倾情帮扶。
近年来,国家烟草专卖局党组以高度的政治责任感和历史使命感,自觉融入大局,主动担当作为,结合红寺堡区发展实际推进乡村振兴工作,让这片土地不断焕发出新的生机与活力。
作为全国最大的易地生态移民集中安置区,红寺堡区承载着来自西海固20多万移民的希望与梦想。
20世纪90年代,位于红寺堡区的扬黄灌溉工程通过应用多级泵站系统,将黄河水提升数百米引入荒原,染绿了千顷旱塬。
告别故土,迁入新家园,如何让移民“稳得住、能致富”,成为红寺堡区必须面对的新课题。
众人拾柴火焰高。对口帮扶单位、社会各界的合力帮扶如春雨般及时而至。在这场助力振兴发展的协奏曲中,作为定点帮扶单位,国家局与红寺堡区结缘已久。
2011年,国家局捐资支持宁夏“黄河善谷”慈善产业,支持红寺堡区经济社会发展。同年,立足行业资源,国家局在红寺堡区弘德工业园区投资成立弘德包装材料有限公司,播下产业帮扶的“种子”。该项目产品需求稳定、用工稳定、“造血功能”强,自投产以来,在促进地方经济发展的同时,有效带动了周边劳动力就业增收。
2015年10月,国家局被正式确定为红寺堡区定点帮扶单位,持续而深入的帮扶全面展开——国家局领导多次到红寺堡区就帮扶工作开展调研,深入田间地头、工厂车间和学校医院实地调研、破解难题;挂职干部接力奔赴,当好连接国家局与红寺堡区的“连心桥”。
红寺堡区积极对接各项帮扶政策,将国家局定点帮扶与地方发展规划紧密结合,形成了上下联动、协同推进的工作格局。2020年3月4日,红寺堡区正式退出贫困县序列。
脱贫摘帽不是终点,乡村振兴需久久为功。国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民在调研中反复强调,要“一任接着一任干,抓好规划、抓实项目、抓出成效”“更加注重产业帮扶,大力发展特色产业,重点支持当地特色产业链延伸拓展”。高站位的政治引领和强有力的组织推进,为切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力保障。
国家局始终将定点帮扶工作摆在重要议事日程,定期召开专题调度会,制定年度帮扶计划,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村全面振兴;持续规范和优化帮扶工作机制,先后选派2名干部挂职担任吴忠市委常委、副市长,4名干部挂职担任红寺堡区副区长,牵头项目谋划,争取帮扶资金,督导项目实施,协调解决问题,确保帮扶举措与地方需求同频共振。
这些举措,共同构成了系统施策、长效赋能的帮扶体系。在帮扶过程中,国家局始终秉持“内部造血”的理念,不仅注重顶层规划,更强调规划与执行的贯通。
“我们积极加强统筹协调,确保各项帮扶政策举措精准落地、见到实效,为红寺堡区推进乡村全面振兴提供了有力支撑。”国家局挂职帮扶干部,吴忠市委常委、副市长黄晓东表示。
近年来,国家局立足定点帮扶工作,不断加大产业项目投入力度,以产业带动就业,持续为红寺堡区注入发展动能,推动乡村产业全链条升级。如今,葡萄酒、黄花菜、枸杞、滩羊、肉牛等农特产品已成为当地的名片。
走进中烟飞地肉牛养殖园区,标准化牛舍整齐排列,膘肥体壮的肉牛悠闲地嚼食草料。青贮池旁,工人们正在整理饲料,空气中弥漫着发酵饲料特有的酸甜气息。
曾经,缺乏稳定产业是影响红寺堡区群众增收的主要难题。对此,国家局立足红寺堡区资源禀赋,精准发力支持特色产业发展。
2016年,经过深入调研,国家局分两期投资建成中烟飞地肉牛养殖园区,通过“政府供地、中烟建场,信贷扶持、财政贴息,统一管理、规模生产,加大监管、全面防控”模式,带动各乡镇发展肉牛养殖,建成多个示范基地,助力群众稳定增收。
“我们养殖场聘用了14位工人,在园区工作每人每月能挣5000多元,还能学到养殖技术。”养殖场管理员刘克银介绍说。依托烟草行业的帮扶,红寺堡区农户实现了从“零散养殖”到“规模经营”的跨越,真正实现了“牵着一头牛,致富一家人”的愿景。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。以国家局定点帮扶为支撑,红寺堡区紧密结合当地农业特色资源,不仅建成了中烟飞地肉牛养殖园区、红川村现代设施农业产业园、大河乡乌沙塘农业产业园等,还进一步推进农特产品由种植向深加工延伸,推动乡村产业全链条升级。
近日,在周新村的黄花菜加工厂内,自动化烘干设备正开足马力运转,工人们在洁净的操作台前麻利地分拣、封装最新一批干制黄花菜。
在国家局的帮扶下,周新村打造了黄花菜深加工和品牌销售一体化产业链,建设烘干生产线、速冻加工生产线、交易大数据中心、存储冷库等黄花菜产业配套设施,助推农产品由初加工向深加工转变。
同时,国家局助力打通从“产得出”到“卖得好”的关键环节,协调烟草系统职工食堂、工会福利优先采购枸杞、滩羊、牛肉等优质产品,通过联农带农机制壮大村集体经济,促进群众增收致富。
走进国烟帮扶的牛羊肉加工中心,工人Kaiyun平台 开云体育官方入口们正有条不紊地将牛羊肉按部位进行精准分割、分类包装。
“这是今天的第三笔订单了,通过国家局搭建的平台,我们与烟草行业多家企业建立了供货关系。”日前,新庄集农产品经营农民专业合作社联合社总经理马军指着手中的采购合同介绍道。
搭建平台是帮助红寺堡区的农产品拓宽销售渠道的一把钥匙,这不仅让农产品走出了塞上,卖出了好价钱,更通过市场端的持续拉动,巩固了本地产业链的发展,为群众带来了稳定收入。
在国家局的协调下,今年红寺堡区被列为脱贫地区农副产品网络销售平台供应商,借助国家级公益性助农平台优势,进一步拓宽了农特产品销售渠道。
在线下产业蓬勃发展的同时,国家局助力红寺堡区特色产业拓展线上销售新渠道,投入帮扶资金,支持电商产业发展,建成电商孵化中心和选品中心。
为帮助更多红寺堡区优质农特产品走进更广阔的市场,国家局还协调开展网店运营、直播带货等技能培训。
“欢迎大家来到直播间!看我手上的这瓶枸杞原浆,原料就来自我们红寺堡区的有机枸杞园,品质有保障……”在电商孵化中心的“格子间”里,经过培训的本地青年主播正对着手机屏幕热情地推介产品。一个个直播间成了连接塞上乡村与广阔市场的新窗口。
在大河乡枸杞原浆加工厂内,生产线全Kaiyun体育官方网站 开云登录网站力运转,枸杞原浆经过灌装、封盖、贴标,最终被打包成箱,整齐码放。与以往等待线下经销商上门收购不同,如今这批产品即将通过电商平台发往千里之外的长三角地区。车间门口,大货车整装待发,搬运工人们熟练地将箱子装车。几天后,这些塞上特产将走进千家万户……
秋日午后,阳光洒满红寺堡区第二中学的塑胶跑道,学生们奔跑跳跃,笑脸如花。曾经,这里的宿舍楼墙皮剥落,餐厅设施老化,陈旧的环境一度困扰着师生的日常教学生活。
“如今,我们的图书室、美术室、音乐室、宿舍楼全部焕然一新,在校生人数从1700人增加到2772人,越来越多的家庭愿意把孩子送到这里。”校长张勇龙指着崭新的教学楼感慨道。
这一变化源于国家局持续的教育帮扶。针对红寺堡区教育发展薄弱环节,国家局累计投入数千万元,实施9个教育设施提升项目,从校舍改造到设备更新,全方位优化教学环境。
教育、科技、人才在推进乡村全面振兴的过程中发挥着重要作用。教育帮扶不仅要升级硬件,在国家局的协调下,红寺堡区第二中学与北京市丰台区第二中学结成共建对子,通过“线上+线下”模式邀请北京名师“走进来”开展示范教学、教研培训,组织本地教师“走出去”跟岗研修、交流学习,实现优质教育资源共享。近年来,红寺堡区越来越多的学生凭借知识改变命运,走向更广阔的天地。
国家局的教育帮扶,不仅改变了当地学校面貌,更点亮了无数家庭的希望,为红寺堡区的发展注入了强劲动力。
“今年,我们继续将帮扶资金向民生板块倾斜,结合红寺堡区发展的阶段需求,强化帮扶项目的针对性,实现国烟资金精准帮扶、精准发力,拓展帮扶领域、提升帮扶层次。”国家局挂职帮扶干部,红寺堡区委常委、副区长陈海潮表示。
近年来,聚焦当地群众“看病难、就医远”的问题,国家局围绕医疗基建、医疗人才培养、应急能力提升等方面投入帮扶资金,助力红寺堡区完善医疗服务体系,提升群众看病就医的满意度。今年,国烟帮扶资金重点支持红寺堡区人民医院综合楼建设,让群众在家门口就能享受到更优质、更便捷的卫生健康服务。
几天前,在红寺堡区中医医院的门诊大楼,针灸推拿科治疗室内,院长王勇正娴熟地为患者进行针灸治疗,诊室里弥漫着一股淡淡的中药香。
“在烟草行业的帮助下,我们引进中药饮片智能调剂系统,上线运行后患者取药时间人均缩短15分钟,日均服务人次增加67%。”王勇介绍说。2023年11月,在国家局专项资金支持下,红寺堡区中医医院正式建成投运,设置床位100张,并聘请多名专家坐诊,为周边群众提供更加优质的医疗健康服务。
中医医院的建成,填补了红寺堡区中医医疗机构的空白,进一步完善了医疗服务体系,初步形成了以中医医院为龙头、乡镇卫生院“中医馆”为枢纽、部分村卫生室“中医阁”为网底、其他医疗机构为补充的中医药服务体系。
乡村振兴,既要重视基础设施建设与特色产业发展,也要注重文明理念弘扬与文明乡风培育。国烟帮扶实践,正是这一理念贯彻落实的生动注脚——其帮扶不仅聚焦产业发展与民生改善,也综合施策助力美丽乡村建设。
在柳泉乡永新村,硬化道路直通家家户户,特色民宿错落有致。近年来,国家局把提升红寺堡区乡村治理水平作为助力乡村振兴的重点,投入帮扶资金,实施人居环境整治,不仅全面升级了乡村基础设施,更通过绿化美化靓化工程,支持当地发展民宿旅游产业,将“美丽环境”转化为“美丽经济”。
此外,国家局投入资金支持各乡镇改善文化广场、服务中心、创业社区、卫生设施,推广积分超市建设项目,提升村民参与基层治理的积极性,增强乡村治理的内生动力。从“面子”焕新到“里子”重塑,红寺堡区的乡村面貌发生了深刻变化,群众的获得感、幸福感持续提升。
十余载倾情帮扶,如画笔绘就塞上新卷。曾经“一年一阵风,从春刮到冬”,如今,掠过红寺堡区山川田野的风早已不再似昔日那般裹挟着泥沙、贫瘠与荒凉,而是一股蕴含着希望、机遇与活力的塞上新风。在党的富民政策的支持下,红寺堡区正以坚韧之姿、蓬勃之势,在高质量发展的大道上稳步前行。