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小区泳池、滨江攀岩墙免费场地安全谁来护?上海在高危险性体育项目上有了全国首创
作者:小编 日期:2024-12-24 23:04:28 点击数: 

  小区里免费供业主使用的游泳池,滨江步道旁开放式的攀岩墙,还有属性类似的单位游泳池……在这些非经营性质的高危险性体育项目场所内,市民们的安全又该由哪方面的力量来规范和守护呢?近日,随着《上海市高危险性体育项目管理办法》的出台,申城拥有了又一项全国首创。

  2013年,国家体育总局等五部委联合发布公告,将游泳、滑雪(高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪)、潜水、攀岩列为第一批高危项目。此次,《上海市高危险性体育项目管理办法》(以下简称《办法》)的适用范围正涵盖了游泳、攀岩、潜水和滑雪四个高危项目,首次实现了本市高危项目监管全项目、无例外。而全国首创指的是除按照国家规定,对经营高危项目开展行政许可外,还——对其他提供高危项目相应服务的主体实行备案管理制度。

  新备案制度的重要意义在于,它进一步解决了本市高危项目场所监管全覆盖的问题,并参照经营者应遵守的安全管理要求,要求备案主体参照同等标准的执行安全管理规定,实现高危项目场所监管全覆盖。同时,它也明确建立了多部门参与的高危项目监管协调机制。

  《办法》做到了对监管对象三个全,除了上文已提到的全项目监管、全覆盖监管外,还有以一个全是全时段监管。即打破以往针对项目的特性开展季节性重点监管的常规做法,对所有的高危项目进行全时段的监管,保持全年监管力度一致。

  近年来,市民参与全民健身的意识明显增强,具有消费引领特征的潜水、滑雪等高危项目快速兴起,参与人群规模日渐壮大。目前,全市共有游泳场所883家(夏季开放时达到过975家的历史峰值)、攀岩场所91家、潜水场所12家、滑雪场所1家。

  为推动全市高危项目健康有序发展,保障市民健康财产安全,市体育局会同市文化旅游局、市教委、市公安局、市市场监管局、市卫生健康委(市疾控局)、市民政局、市住房城乡建设管理委、市应急局以及市消防救援总队,结合工作实际,起草了《办法》,经市政府同意后印发。

  《办法》自2024年12月1日起施行,有效期至2029年11月30日。来看图解。上海行政区域内开展高危项目的经营许可、备案及其监督管理活动,适用《办法》。

  高危项目具有危险性大、专业技术性强、安全保障要求高的特点,《办法》在第五条(社会共治)中对参与高危项目的市民提出了相关的安全注意事项。呼吁市民应树立做自己健康的第一责任人的风险意识:一是在参与高危项目前应及时评估自身的身体状况,是否有不适宜参加该项运动的禁忌症;二是市民应配合场所做好告知承诺核验,并且选择参与适合自己运动能力的项目,切勿盲目超越身体极限开展锻炼;三是市民参加高危项目培训应选择有资质的场所和指导人员进行教学,遵守与高危项目场所方的约定。

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